Об ограничении пребывания подростков в ночное время

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН

от 9 марта 2010 года № 23-З

Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области (с изменениями на 2 апреля 2019 года)

-----------------------------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 21-З; Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 70-З; Законом Нижегородской области от 02.07.2014 № 89-З; Законом Нижегородской области от 22.09.2015 № 121-З; Законом Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З; Законом Нижегородской области от 02.04.2019 № 31-З

-----------------------------------------------------------------------

Принят Законодательным Собранием      25 февраля 2010 года

Настоящий Закон разработан в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Нижегородской области.

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1)   лица, заменяющие родителей, - законные представители (усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений, на попечении которых находится несовершеннолетний) и родственники, достигшие возраста 18 лет;

2)      лица, осуществляющие мероприятия  с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия  по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей

3)  ночное время - в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) - с 22 до 6 часов, в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) - с 23 до 6 часов.(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом областиот 04.06.2013 № 70-З - см.предыдущую редакцию)

Статья 2. Меры по ограничению пребывания детей в общественных местах

1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается: (абзац в ред. Законаобластиот 02.07.2014 № 89-З

- см. предыдущую редакцию)

1)    нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона; (п. 1 в ред. Законовобластиот 22.09.2015 № 121-З; от 02.04.2019 № 31-З - см.предыдущую редакцию)

2)   нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях  или пунктах), для развлечений,  досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (п. 2 в ред. Закона областиот 22.09.2015 № 121-З - см.предыдущую редакцию)

(часть в ред. Закона Нижегородской области от 12.03.2012 № 21-З)

1. 2.  Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обеспечивают соблюдение требований по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается. (ч. 2 введена Законом областиот 02.07.2014 № 89-З)

Статья 3. Порядок определения органами местного самоуправления мест на территории муниципального образования, нахождение в которых детей не допускается

1. Перечень мест, нахождение в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего Закона не допускается (далее - места, нахождение в которых детей не допускается), утверждается представительными органами муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.
2. Определение мест, нахождение в которых детей не допускается, осуществляется на основании предложений, направляемых в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами государственной власти, государственными органами, учреждениями, общественными организациями, гражданами.
3. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в муниципальных районах, городских округах Нижегородской области создаются экспертные комиссии.
4. В состав экспертной комиссии входят представители органов внутренних дел, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области в области образования, здравоохранения, территориальных органов социальной защиты населения.

В состав экспертной комиссии могут входить депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных объединений, образовательных учреждений и организаций, эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии и психологии, педагогики).

Количественный и персональный состав экспертной комиссии утверждается муниципальным правовым актом.

1. Результатом оценки предложений по определению мест, нахождение в которых детей не допускается, является заключение экспертной комиссии.
2. Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии с учетом положений настоящей статьи устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 3_1. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается

Статья     3 . Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается

(Статья3 введенаЗакономобласти от 04.06.2013 № 70-З)

1. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области в пределах своей компетенции осуществляют  информирование населения Нижегородской области о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается, и об административной ответственности за неисполнение настоящего Закона.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляют информирование несовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, нахождение в которых детей не допускается.
3. Юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, использующие объекты (территории, помещения), отнесенные к местам, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, принимают меры по предупреждению нахождения несовершеннолетних на указанных объектах (на территориях, в помещениях), в том числе размещают при входе на соответствующий объект (на территорию, в помещение) в наглядной и доступной форме информацию о недопустимости нахождения несовершеннолетних на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается. (ч. 3 изложена в новой ред. Законом области от 02.07.2014 № 89-З - см.предыдущую редакцию)

Статья 4. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, органов внутренних дел и доставления ребенка указанным лицам, а также в органы внутренних дел

1. В случае обнаружения несовершеннолетнего в местах, указанных в статье 2 настоящего Закона и определенных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, в нарушение установленных требований граждане, должностные лица по телефону, лично, иным доступным способом сообщают об этом в органы внутренних дел.
2. Органы внутренних дел в случае получения информации, указанной в части 1 настоящей статьи, либо непосредственного обнаружения ребенка в местах,   указанных   в    статье   2   настоящего Закона и     определенных нормативными   правовыми    актами    органов    местного    самоуправления муниципальных  районов,   городских   округов   Нижегородской  области,   в нарушение установленных требований незамедлительно принимают меры по:

1)   установлению личности несовершеннолетнего, его места жительства и получению сведений о родителях (лицах, их заменяющих) либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;

2)   уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об обнаружении несовершеннолетнего. При этом ребенку должна быть обеспечена самостоятельная возможность связи с указанными лицами;

3)    передаче несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, на месте его обнаружения либо сопровождению  несовершеннолетнего до его места жительства;

4)  доставлению несовершеннолетнего в орган внутренних дел в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. В течение трех часов с момента доставления в орган внутренних дел несовершеннолетний передается родителям (лицам, их заменяющим) либо лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. (п. 4 изложен в новой ред. Законом области от 02.07.2014 № 89-З - см.предыдущую редакцию)

Часть 3 утратила силу на основании Закона области от 02.07.2014 № 89-З - см. предыдущую редакцию